上高县市场监督管理局
2023年法治政府建设年度报告

2023年，上高县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国法治思想，不断完善市场监管依法治理，努力构建职责明确、依法行政的治理体系，现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、明确党政责任，夯实法治政府建设基础

切实履行法治政府第一责任人职责，统筹推进法治政府建设，及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。主动将法治政府建设工作和中心组学法纳入学习教育工作，有效提升了市场监管干部尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定了法治政府建设工作计划，明确了各项工作任务同部署、同落实、同考核。落实行政执法人员学法用法考核制度，落实领导干部年度述法工作。

二、推进包容审慎监管，优化营商环境

一是深化企业开办便利化改革。认真落实企业开办对标提升举措，积极推广企业开办“一网通办”、企业设立、变更、注销全程电子化等企业注册登记便利化举措企业登记业务实现了即来即办，当场办结。通过一网通办平台网上申请企业设立登记2673户，通过全程无纸电子化，“一次不跑”、不见面审批办理企业设立、变更、注销3932件。二是做好信用修复工作。优化流程，开展网上信用修复，提高企业信用修复效能。由线下审批改为线上审批为主，线下审批为辅，双线并行；支持企业通过国家企业信用信息公示系统、邮寄、电子邮箱等“零见面”方式提交申请材料，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现了行政处罚信用修复“不见面审批”。同时专人对列入经营异常名录的企业，通过电话、微信、电子邮件等方式做好咨询解答和业务指导，做到材料告知一口清、材料提交一次齐、修复受理一次办。今年累计帮助失信企业信用修复136户。三是推进“双随机、一公开”监管。牵头全县27家单位制定组织制订部门和跨部门抽查计划，联合有关部门发起联合抽查任务并在国家企业信用信息公示平台公示。累计共享行政许可、行政处罚、荣誉信息、联合惩戒等涉企信息122554条。

三、严格执行重大行政决策法定程序，防范法律风险

一是落实严格执行重大行政决策法定程序，严格依法依规决策，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，今年到目前召开案审会12次，法制审核部门全程参与，全局各项重大决策均依法、按程序实施。二是认真落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法行政过程中的参谋作用。三是全年未发布行政规范性文件。四是完善行政信息公开制度，我局向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进信息公开。

四、依法履行市场监管职能，规范公正文明执法

1、坚持强化市场监管。围绕食品、保健品、化妆品、药品和医疗器械等重点领域，开展了2023民生领域案件查办“铁拳”专项行动，深入推进民生计量、农资市场、涉粮领域、双打、节日专项、婴幼儿食品、学生用品等治理行动。今年共查办各类案件230起，其中食品案件94起、广告案件6起、产品质量案件25起，共处罚没款300万余元。同时对企业首次发生的轻微行政违法行为，建立容错机制，2023年对10家经营主体免予处罚。开展食品抽检工作，开展了食品专项抽检，共抽样检测932批次，不合格46批次，合格率为95%，开展食用农产品快检工作，共检测2353批次，阳性191批次，合格率为91.8%。开展医疗器械质量安全专项整治工作，共检查118家医疗器械经营企业和10家使用单位。开展电梯安全、气体充装站、燃气安全等专项整治。共检查特种设备使用单位85家，发现并督促整改安全隐患36处，下达安全监察指令书24份。实施2023年产品质量监督抽查计划，共完成水泥、预拌混凝土、儿童和学生用品等54批次产品抽检。

2、全面推行“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

五、严格落实依法行政，主动履行生效法律文书

一是尊重并执行复议机关复议决定和人民法院生效裁判、不存在未履行生效决定和裁判的情况。二是领导班子成员严格做到依法行政，未发现干预司法活动、插手具体案件处理的情况。三是支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。

六、强化党内法规学习，落实学法普法责任

一是建立了部门领导班子定期学法制度，制定学习方案、坚持每季度学习习近平法治思想、宪法和市场监管领域法律法规。同时组织全员学习习近平法治思想、党内法规、市场监管法律法规，提高干部思想认识，增强遵纪守法的自觉性。并通过培训轮训、警示教育、线上学习等方式，全面宣传解读法规制度，让党员干部及时掌握、内化于心。二是组织了普法宣传活动，落实普法责任。我局在国际消费者权益日、知识产权日、食品安全宣传周、世界计量日、药品安全月等主题活动日，开展法律法规宣传活动，通过搭设咨询台、宣传台，拉横幅标语等，向市场主体和广大消费者宣传普及市场监管法律法规，现场发放宣传资料2000余份，接受咨询3 00多人次。 同时开展“送法进社区”、”送法校园 “活动，动员群众和党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任。 

七、存在问题

1.普法宣传形式创新不足；

2.干部职工学法积极性不足、执法素质有待提高；

八、下一步工作打算

1、加强法治宣传，完善执法人员日常学法制度，强化监管对象和消费者的法治宣传教育，营造良好的法治氛围。

2、继续做好依法治理工作，通过集中开展系列专项行动，抓好重点领域、重点行业、重点商品的依法治理。

3、严格规范行政执法行为。加强重点领域的行政执法监督，开展行政执法案卷评查，提高行政执法水平。 

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                                     2024年2月19日