2021年审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理的部署要求。按照中央和省委、市委、县委部署，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务，为促进我县经济高质量发展和全面深化改革、建设富裕美丽幸福上高做出更大贡献。

一、审计署统一部署的审计项目计划

根据审计署统一部署，安排5个指令性审计项目计划。

（一）国家重大政策措施落实情况跟踪审计。

按照审计署的统一部署，持续开展对中央、省、市重大政策措施落实情况的跟踪审计，以促进高质量发展、构建新发展格局，促进政令畅通、维护中央权威，促进经济持续健康发展为目标，组织全市审计机关，开展市、县人民政府相关部门国家重大政策措施落实情况跟踪审计。围绕“六稳”“六保”，重点关注“十四五”规划建议确定的重点任务、党中央和省委省政府、市委市政府有关重大决策部署贯彻落实情况，关注中小河流治理专项资金、金融机构服务实体经济等重大政策执行情况。每季度末实施。

（二）社会保险基金审计。

根据审计署统一安排，以促进全面建成覆盖全民、城乡统筹、保障适度、权责清晰、可持续的多层次社会保障体系为目标，对社会保险基金进行审计，重点关注社会保险基金的安全性和可持续性、降低社会保险费率综合方案、养老保险统筹和基金收支平衡、医疗保险控费和医药服务供给侧改革、失业保险基金用于职业技能提升行动方案等政策落实情况。1至3月实施。

（三）税收和非税收入征管审计。

根据审计署统一安排，以促进深化税制改革、推动税务部门依法履职，加强税收征管为目标，开展税收及非税收入征收管理情况的审计，并抽审部分市、县级税务局，重点关注税务部门贯彻落实中央减税降费等重大政策措施、组织税收收入和非税收入、执行税收政策等情况。1至3月实施。

（四）网络安全和信息化建设审计。

以促进提高网络安全和信息化建设水平，提高资金使用绩效为目标，重点关注相关部门单位信息化项目建设管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。

（五）困难群众救助补助资金审计。

以促进惠民政策贯彻落实，保障特殊困难群体权益为目标，重点关注困难群众救助补助资金投入分配、下达拨付、管理使用、资金绩效和政策目标实现等情况。

二、省审计厅统一安排的审计项目计划

根据省厅统一部署，安排3个指令性审计项目计划。

（一）重点专项审计（调查）

1. 新农村建设省级专项资金安排管理和使用情况审计。以推动乡村振兴、农村经济发展建设为目标，开展2020年新农村建设省级专项资金安排管理和使用情况审计，重点审查配套资金到位情况、资金管理使用及绩效情况，揭示资金使用和管理中的不足和问题，以提高资金使用绩效。

2.地方政府专项债券管理使用情况审计。以全面掌握我省政府专项债券资金规模，促进政府债券资金安全、规范、有效使用为目标，开展地方政府专项债券管理使用情况审计。重点关注债券资金预算安排及投向情况、债券资金的拨付使用和绩效管理情况等。

（二）金融审计。

以推动落实国家经济金融政策、深化金融改革、健全内控管理制度、增强竞争力和可持续发展能力，防范化解重大风险为目标，开展赣州银行和上饶银行2020年度资产负债损益审计，重点审查银行资产负债损益的真实性与合法性、资产结构和质量、经营以及财务活动、内部控制和管理等情况，揭示存在的突出问题和风险隐患，防控金融风险。5月至8月实施。

三、本县安排的审计项目计划

（一）财政审计

1.县本级预算执行审计

（1）县本级财政预算执行及决算草案审计

以推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，促进预算绩效管理全面实施为目标，开展对县财政局具体组织2020年县本级预算执行及决算草案情况审计。重点关注预算的真实性、完整性和合规性，县本级预算执行和决算草案编制、财政支出结构优化、重点财政资金管理使用、落实过“紧日子”要求、预算绩效管理等情况。5月至6月实施。

（2）部门预算执行审计

以促进规范部门预算管理，落实过“紧日子”要求，提高财政资金使用绩效为目标，对县本级一级预算单位2020年度预算执行情况实现审计全覆盖。具体是：县财政局、县发改委、县工信局、县市监局、县商务局、县统计局、县交通运输局、县国资办、县卫健委、县教体局、县文广新旅局、县人力资源和社会保障局、县科技局、县民政局、县医保局、县退役军人事务局、县应急管理局、县公安局、县司法局、县住建局、县城管局、县自然资源局、县扶贫办、县水利局、县农业农村局、县林业局。5月至6月实施。

2.财政决算审计

以揭示财政决算中的违法违规问题、促进各级政府依法理财为目标，开展对徐家渡镇、敖阳镇、敖山镇、田心镇、蒙山镇、镇渡乡、塔下乡2019年至2020年财政决算情况审计。重点关注减税降费实施效果、财政支出结构优化、财政资金统筹盘活等情况。3月至4月实施。

3.财政收支审计

以检查财政收支真实、合法、效益，促进各部门加强财政收支管理，提高资金使用绩效为目标，对县纪委监委、县检察院、县法院、县信访局、县行政服务中心、县机关事务局、县工业园管委会2019年至2020年财政收支和绩效情况进行审计。7月至11月实施。

（二）财务收支审计

落实中央关于加强国有资产、国有资本审计监督要求，以促进深化改革、加强管理、健全内控、防止国有资产流失为目标，对县商业总公司、县物资总公司、原县粮食局、县档案馆、县委党校、县城管大队、县园林局、县环卫所、县物业中心、江南建筑设计院、县妇幼保健院、县疾控中心、县地方病防治站、上高五中、县河南小学、县教师进修学校、县文化馆、县博物馆、县图书馆、县就业局、原县体育局、县畜牧水产局2019——2020年度财务收支情况进行审计。7月至11月实施。

（三）重点公共投资项目审计

以规范公共投资项目管理、提高投资绩效为目标，对昌栗高速公路上高东连接线B线工程、工业园区环境改造提升工程设计施工采购EPC项目、上高县北外环道路工程（G320上高改线城区段）、320国道景观路打造提升工程 EPC总承包（设计采购施工）项目、上高县中心农贸市场新建项目、上高县2018年度高标准农田建设项目、上高县塔下乡等11个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩试点项目 、上高县野市乡等6个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩试点项目（土地复垦）、上高县泗溪镇等3个乡（镇）城乡建设用地增减挂钩试点项目、上高县宣传部文化建设项目、上高县生活垃圾压缩站设备采购安装及附属工程、上高县饮用水保护区导流槽工程、上高县青少年活动中心装修项目、上高县泗溪中心小学绿化及道路项目、6320国道及昌栗高速沿线村庄综合整治提升、2018年美丽示范村EPC建设工程、镇渡乡昌栗高速上高西出口至井头沿线环境提升工程 、上高县境内高速互通连接线通道提升工程设计采购施工总承包(EPC)项目、新型冠状病毒核酸检测实验室建设（PCR方舱实验室）、上高县2018年土地治理一标段、二标段、三标段项目、上高县工业园区标准厂房变压器安装工程 、徐家渡外立面改造、人行道下水道及广场项目、上高县泗溪镇曾家村等3个镇7个村“旱地改水田”土地整治项目、昌栗高速上高东出入口接待广场项目、上高县锦阳新区市政道路绿化景观照明工程（续建部分）、上高县锦江镇至人和乡棣村公路（东风桥至下坑段）改建工程等项目进行审计。重点关注建设项目履行建设程序，资金来源、使用和管理，预算、概算执行，工程结决算和项目绩效等情况。其他公共投资项目审计按《宜春市政府投资项目审计监督办法》规定执行。3月至12月实施。

（四）领导干部自然资源资产审计

以推动领导干部守法守规尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和保护生态环境安全为目标，结合乡镇财政决算审计，对上高县南港镇党委书记李超群、镇长毛水文进行自然资源资产审计。充分运用自然资源资产离任审计评价指标体系，围绕山水林田湖草生命共同体综合治理目标，深入揭示和反映自然资源和生态环境保护领域的突出问题，促进生态文明体制改革等任务落实。3月至4月实施。

（五）领导干部经济责任审计

根据县委组织部委托，以加强干部监督管理，为组织、人事等相关部门考核使用干部提供参考依据为目标，结合部门预算执行审计，重点关注领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用以及领导干部权力运行和责任落实情况。

1.领导干部离任经济责任审计。对原县工商联主席杨智清、原县工信局党委书记、局长游春生、原县交警大队大队长李德才、原芦洲乡党委副书记、乡长李锐、原县人民医院院长闻金生、原县中医院院长黄如荣进行离任经济责任审计。3月实施。

2.领导干部任期经济责任审计。对29名乡镇场（街道）党政主要领导干部进行任期经济责任审计。具体是：泗溪镇党委书记赵可、镇长毛端华，敖山镇党委书记黄光华、镇长简剑峰，野市乡党委书记黄友明，敖阳街道党工委书记黄初元、街办主任李志坚，锦江镇党委书记冷功勋、镇长喻松林，塔下乡党委书记喻华东、乡长胡自然，上甘山林场党委书记李勇、场长郭志鹤，新界埠镇镇长罗勇波，蒙山镇党委书记王双林、镇长李立，南港镇党委书记李超群、镇长毛水文，翰堂镇党委书记彭波、镇长易柏林，芦洲乡党委书记卢友华，徐家渡镇党委书记罗志刚、镇长邹志勇，墨山乡党委书记简逵、乡长陈帆，田心镇党委书记阎瑾、镇长鲁世漭，镇渡乡党委书记冷国华、乡长邹伟良。3月至4月实施。