各相关乡镇农业农村工作办公室：

现将《2023年上高县水稻绿色高产高效行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保落到实处。

           上高县农业农村局

           2023年6月27日

2023年上高县水稻绿色高产高效行动实施方案

为深入贯彻省委省政府和市委市政府的决策部署，集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，集成组装推广区域性、标准化高产高效种植技术，提高水稻单产水平，保障粮食稳定安全供给，提升产业综合效益，根据《2023年全市绿色高产高效行动实施方案》要求，结合我县生产实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件部署要求，紧紧围绕加快建设农业强省的战略部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，锚定建设更多高产稳产的“吨粮田”目标，深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，推动良田、良种、良法、良机、良制有机融合，着力提高水稻单产水平，持续巩固上高粮食主产区地位。

二、基本原则

（一）明确重点，统筹兼顾。重点围绕水稻稳面增产，建设多层次水稻绿色高产高效示范田和品质提升基地，集成“全环节”绿色高产高效技术，构建“全链条”产业融合模式，形成“全过程”社会化服务体系，引领带动“全县域”水稻绿色高产高效均衡发展，确保完成年度粮食目标任务。

（二）分区施策，分类指导。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单产提升、效益增加和生产生态相协调为目标，示范推广一批高产稳产和优质抗逆品种，加大已有成熟的水稻高产高效技术示范推广力度，打造一批攻关区、示范区、辐射区，探索水稻高产高效新技术模式集成创新，全面提高良种良法覆盖率和到位率。

（三）集中力量，狠补短板。坚持问题导向，针对水稻生产薄弱环节、薄弱领域，发挥行政推动主导作用，协调有关部门参与科研、教学、推广全程，集中必要资源力量和手段，多措并举、综合发力，聚焦核心种源、底盘技术、关键农机装备、耕地质量、农业节水等领域，主攻单产、提质增效，加强协作攻关，加快转化应用。

（四）示范引领，均衡发展。坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，组织开展高产竞赛，打造一批高产典型，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量。坚持生产、产业、经营三大体系相配套，建设多层次绿色高产高效示范田和品质提升基地，引领带动区域均衡发展。

（五）三级联创，分级推动。建立县乡村联创机制，县负责落实全县实施工作，主抓一批县级推进乡镇，乡镇负责主抓一批乡级推进村，行政村负责主抓一批示范点，共同推动水稻高产高效行动。按照“急抓1年、紧抓3年、长抓5年”的工作方法，由点到面、由片到乡。通过高产多抗优质品种的更新迭代、新技术新模式的集成应用、农艺农机的融合、良田良制的配套，推动实现大面积均衡增产，带动水稻单产每年提高2-3个百分点，油菜单产每年提高1—2个百分点，到2027年全县粮油等作物平均单产提高8%以上。

三、实施目标

（一）建设规模目标：建设一批“吨粮田”优势区，打造5个万亩片和20个千亩方，辐射带动10万亩以上。5个“万亩片”：一是建立泗溪镇曾家村、胡家村、杜家村、洋港村、安塘村万亩示范片，核心区在曾家村；二是建立新界埠镇洲上村、横江村、桐山村、光明村、五星村万亩示范片，核心区在洲上村；三是建立锦江镇新华村、团结村、斜口村、石湖村，万亩示范片，核心区在新华村；四是建立泗溪镇墓田村、官桥村、床里村、熊家村万亩示范片，核心区在墓田村；五是建立芦洲乡大垣村、新桥村、中腰村、江口村万亩示范片，核心区在大垣村。

20个“千亩方”：泗溪镇张家村、城头村，新界埠镇三星村、先锋村，野市乡野市村、水口村，敖山镇晏家村，塔下乡长山村，蒙山镇小上村（含小下村），翰堂镇下山村、中楼村，南港镇梅沙村，徐家渡镇麻塘村、万坑村、洲江村、火溪村，田心镇江南村、红卫村，镇渡乡龙家村、罗家村。

（二）产量效益目标：在集中连片的示范区力争实现单季稻亩产700公斤以上、一季稻+再生稻亩产800公斤以上、双季稻亩产900公斤以上，核心区力争达到“双千目标”（产量1000公斤/亩、年纯收益1000元/亩）。辐射区水稻力争“双季双九”（产量900公斤/亩、纯收益900元/亩）。

四、实施路径

（一）聚力良种覆盖普及。良种是高产、稳产、优质的核心和重要基础，结合当地种植方式、海拔温差、气候条件等，重点加快筛选和示范推广一批质量优良、适宜机械化、丰产性好、适销对路的新品种，恢复发展一批具有地方特色、风味品质好、市场有需求的传统品种，更新淘汰一批品质差、产量低、竞争力弱的老旧品种，不断提高良种覆盖率。水稻重点示范推广产量高、抗性好、适应性强的水稻（国家三级以上）高产优质品种。

（二）聚力良技落地见效。坚持良种良法相配套，以合理密植为核心，组装推广一批主导品种、主推技术，形成可复制的单产提升模式。水稻重点推广机插秧、抛秧、“三控”施肥、“两优一增”等技术和“早籼+晚粳”、“早粳+晚优质”、“再生稻丰产高效”等模式。一是依托上高县锦宏农机专业合作社、上高县蒙瑞种养专业合作社、上高县农得利种植专业合作社开展工厂化育秧技术与机插技术的示范与推广工作；二是锦江镇石湖村开展水稻精量条播试验示范；三是在泗溪镇曾家和胡家开展双季稻全程机械化试验示范、侧深施肥试验示范，实施主体为上高县汇农种植业专业合作社；四是在野市乡开展再生稻丰产高效技术示范，实施主体为上高县敏慧种养专业合作社。

（三）聚力集成熟化应用。围绕重点水稻生产技术难题，在泗溪镇曾家“水稻科技小院”依托有关项目和科研力量，结合生产实际有序开展提单产技术创新，在辐射带动全县域大面积均衡增产的同时，建立品种筛选和技术攻关展示示范点，落实品种对比试验和关键技术攻关试验，着力挖掘苗头性品种，尽快集成增产提质增效技术模式，加快推动水稻新品种、新技术、新装备、新工艺、新模式等科技成果转化落地，为优化全县粮油结构布局提供参考。在泗溪镇曾家村、锦江镇新华村开展新品种对比试验；在芦洲乡大垣村开展“中科发早粳1号”千亩示范，实施主体为上高县源康种养专业合作社。

（四）聚力产业融合发展。重点发展优质食味稻、加工专用稻、“富硒”水稻，增加优质绿色农产品供给；推行“龙头企业+合作社（种植大户、家庭农场）+核心区”等经营模式，依托大米加工龙头企业发展订单生产，促进产业提档升级，推进产业融合，提升质量效益和竞争力。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由分管县领导任组长的全县水稻绿色高产高效行动领导小组（详见附件1），办公室设在县农业农村局，局农产品服务中心负责日常工作。领导小组负责制定本县实施方案，明确实施区域、实施目标、实施路径、资金使用等内容；要统一树立标识标牌，明确建设作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。

（二）强化指导服务。县农业农村局成立县级水稻绿色高产高效行动技术服务专家团队（详见附件2），负责技术方案制定和指导服务。对接省专家团队，跟踪记录作物生育进展和重要农事活动，在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率。建立专家对口联系制度，以示范方和新型经营主体为重点，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，促进产销衔接。

（三）强化资金监管。加强与财政部门沟通协商，加快资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于水稻绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格支出范围，确保资金发挥最大效果。县农业农村局及时在农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）填报相关信息。

（四）强化绩效管理。要建立实施台账，明确水稻“吨粮田”优势区所在区域、作物面积、种植主体、技术模式等信息，做好绩效管理，开展跟踪问效。县级根据农时季节，实地了解各实施示范点行动开展情况、档案归集配套情况和实施中的成效问题。并适时组织实地核查，未达绩效要求将取消下一年度该项目实施资格。

（五）工作进度安排。6月，遴选水稻绿色高产高效行动示范基地和示范主体，制定实施方案，召开全县水稻绿色高产关键技术培训会，解读工作重点、布置有关任务、开展提单产技术培训。5-10月，开展水稻绿色高产高效技术试验示范，适时组织观摩交流。11-12月，将主要做法、取得成效、工作建议、资金执行等情况和实施台账报送设市农业农村局。2024年1-2月，县级将项目绩效评价报告报设区市农业农村部局。

附件：1．上高县2023年水稻绿色高产高效领导小组

2．上高县2023年水稻绿色高产高效技术指导组

附件1

上高县2023年水稻绿色高产高效行动

领导小组

经研究，成立上高县2023年水稻绿色高产高效行动领导小组。名单如下：

组  长：汪晓艳  县人民政府副县长

副组长：谢  恒  县农业农村局党委书记

陈小云  县农业农村局局长

方  盐  县人民政府办副主任

成  员：卢  解  县农业农村局副局长

卢  彬  县农业农村局副局长

熊小兴  县农业农村局副科级干部

晏和平  县农业农村局副科级干部

赵险峰  县农业农村局副科级干部

领导小组负责方案制定、工作安排、组织实施等重点工作。下设办公室在局粮油站，负责日常工作，谢恒同志兼任办公室主任，卢解同志任办公室副主任。陈恒、骆颖、傅培龙为办公室成员。

附件2

上高县2023年水稻绿色高产高效行动

技术指导组

经县农业农村局研究，决定成立上高县2023年水稻绿色高产高效行动技术指导组，成员名单如下：

组      长：谢  恒  县农业农村局党委书记

第一副组长：陈小云  县农业农村局局长

副  组  长：卢  解  县农业农村局副局长

卢  彬  县农业农村局副局长

熊小兴  县农业农村局副科级干部

晏和平  县农业农村局副科级干部

赵险锋  县农业农村局副科级干部

成      员：陈  恒  县农业农村局高级农艺师

熊尚文  县农业农村局高级农艺师

李小毛  县农业农村局高级农艺师

袁雪梅  县农业农村局高级农艺师

胡世清  县农业农村局高级农艺师

卢  锋  县农业农村局农艺师

况虹敏  县农业农村局农艺师

陈  伟  县农业农村局农艺师

叶  奇  县农业农村局农艺师

文  林  县农业农村局助理农艺师

骆  颖  县农业农村局助理农艺师

傅培龙  县农业农村局助理农艺师

技术指导组根据行动要求，结合生产实际，在省市核心专家团队的指导下制定本县水稻绿色高产高效技术方案，开展技术攻关、培训、技术指导等服务。