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2023年上高县应急管理局法治政府建设年度报告

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2023年,我局的法治工作在县委全面依法治县委员会的精心指导下,在局党委的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,通过法治创建活动的深入开展,人员依法行政能力得到进一步提高,大家的法律意识、法制观念得到进一步增强,法治工作取得了明显的成效。现将我局2023年法治工作总结报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行政府职能情况。扎实推进简政放权。县应急管理局以公布的行政权力清单和公共服务事项目录为基础,对企业和群众到单位办理的事项进行了全面梳理,编制办事指南,方便群众查询。

(二)完善依法行政制度体系情况。一是加强规范性文件的制定、公布和备案审查工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查等基本程序,从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件,落实规范性文件“三统一”制度。二是进一步清理规范性文件。按照省、市相关要求,对规范性文件进行一次全面清理,确保规范性文件的有效性和合法性,并及时向社会公布。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。一是坚持依法决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实;二是完善决策程序。建立安监专家库,在规范性文件制定、企业整改设计评审、安标化评审等工作中,召开专家咨询会、专家论证会和专家评审会,提高专家论证质量,尊重并注重吸取专家专业意见;三是注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,与有关律师事务所建立委托协议,就法律咨询解答、重大决策事项,草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书,诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动代理,干部职工法制宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。

(四)健全行政执法体制机制情况。一是建立三项制度。为健全行政执法体制机制,规范行政执法行为,县应急管理局严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度三项制度,为我局行政执法工作提供制度保证;二是推进“双随机、一公开”工作机制。完善随机抽查工作机制规范,建立完善“两库一单”,逐步落实“双随机”抽查要求。

(五)强化对行政权力的制约和监督情况。加强行政权力运行制约和监督。严格依法受理信访案件、落实到责任股室,自觉接受社会公众监督。

(六)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。一是扎实做好行政复议工作,改进行政应诉工作。进一步完善行政复议工作制度,明确行政复议纠错和行政诉讼败诉报告相关要求,规定了报告范围、报告内容、报告期限、报告责任和施行日期等具体内容。截至目前我局无行政复议、行政诉讼案件;二是积极改进信访工作。

(七)全面提高我局工作人员法治思维和依法行政能力情况。一是加强法治教育培训。坚持周五理论学习制度,今年以来,先后认真学习了《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规,不断增强干部的法律意识,提高依法行政的能力和水平。二是强化法治能力考察测试。三是加强法制机关建设。局网站开辟专栏发布应急政策法规、办事指南,强化局机关依法办事、热情服务。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是目前暂无法律专业相关干部,缺少法律专业知识人才;二是缺少法治建设专业知识培训,应急管理干部多对安全生产相关法律法规学习较多,对法治建设相关法律法规及重要论述学习较少,有待进一步加强学习。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

上高县应急管理局坚持主要负责人带头作用,积极履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥学习引领、思想引领、行动引领等先锋作用,在应急管理局法治建设方面发挥“领头羊”作用。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

加强法律专业人才招录与培养作用,充分夯实干部专业知识能力。增加法治建设专业知识培训,让法治建设相关法律法规及重要论述能够学以致用,运用到安全生产监管实际当中。

上高县应急管理局

2024年1月31日

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