今年以来，在县委、县政府的正确领导下，上高县农业农村局认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作精神，扎实推进农业农村有关工作。现将主要情况汇报如下：

一、2023年上半年工作基本情况

1.粮食生产稳定发展。深入实施“藏粮于地”战略，如期完成2022年度高标准农田建设项目、2023年2.4万亩高标准农田建设项目现场勘测规划工作。大力实施“藏粮于技”战略，依托水稻科技小院，打通技术的“最后一公里”，推广“双季双机插”技术新模式，积极做好早稻生产工作。完成早稻栽插面积26.68万亩，较上级下达的任务增加0.08万亩，超额完成省级下达的早稻生产任务。同时，中晚稻的任务落实也非常顺利，预计中稻播种面积7.9万亩，晚稻播种面积27.1万亩，大豆红薯玉米等旱粮5.05万亩左右，全年粮食播面可达66.73万亩左右，预计比省下达的65.56万亩增加1.17万亩，春收油菜面积10万亩，总产1.05万吨，巩固了我县产粮大县的地位。积极推动“良种良田良法良机良制”五良工作法，为全县粮食稳面提产、油料扩面增产提质增效提供坚实技术支撑。

2.特色产业蓬勃发展。积极推动富硒、中药材、果业、蔬菜等特色产业绿色化、品牌化发展，新增绿色有机8个，目前已获得5个有机转换证，4个产品即将取得绿色认证证书。一是推动富硒产业做大做强。充分利用天然富硒禀赋，积极融入全市全域创建富硒绿色有机农产品大势总体布局，成功申报省级农村产业融合发展示范园，推动农村一二三产业融合发展。参与包含关于富硒禽蛋产业奖补细则的《上高县加快推进农业农村现代化十一条》前期相关对接工作。成功申报江西省地方特色鸡产业集群项目（2023年-2025年），目前已确定该项目各子项实施主体，涵盖禽产品加工、富硒蛋鸡养殖主体培育，饲料厂建设等。围绕富硒水稻、富硒禽蛋、富硒蔬菜、富硒水果、富硒中药材，加快推进富硒强县建设，有序推进富硒农产品基地建设，目前扶持培育富硒示范基地12个，力争到2023年年底，获评市富硒农业产业示范基地达30个。二是推动中药材产业高质量发展。全力推进翰堂镇棠陂村100亩罗汉果规范化种植基地和泗溪镇中宅村200亩特色中药材规范化种植基地建设，新建30亩濒危特色中药材岗梅育苗基地，2023年上半年全县中药材种植面积11万亩。三是推动水果产业提档升级。我县加快水果品种改良和更新换代，引进金秋砂糖橘、“阳光一号”桔柚、蜜桔、太秋甜柿等优良水果种植，建成200亩柑橘良种繁育基地1个，年培育柑橘种苗30万株以上。截至目前，全县水果产业面积约3.5万亩，其中柑橘类水果面积约2.9万亩。四是推动蔬菜产业健康发展。推广设施蔬菜专用优良品种，连作障碍防治等技术，提升蔬菜产业竞争力，上半年已完成先锋村和石湖村两个30亩以上设施蔬菜基地的建设。2023年上半年全县蔬菜种植面积10.75万亩，其中常年蔬菜生产基地8个，基地面积0.2万亩。

3.农业面源污染防治有序推进。一是有序推进农药零增长行动。把专业化统防统治和绿色防控作为重要抓手，提高农药利用率，减轻农业面源污染，在泗溪镇曾家村、锦江镇新华村、新界埠桐山村、光明村、芦洲新桥村、大垣村和敖山居井村建立7个核心示范区，辐射带动面积40万亩次。二是有序推进农药化肥减量增效。在田心镇南江村开展枳壳3414试验1个、枳壳锌肥试验1个、枳壳有机肥替代试验1个，在泗溪镇曾家村开展早稻侧深施肥示范1个，已完成取土检测609个，得出检测数据4000多项次，发放施肥建议卡等宣传资料3000多份。大力开展绿色种养循环农业试点工作，增施堆肥1.1万亩，全面完成堆肥撒施工作，开展水稻试验1个、果树试验1个、蔬菜试验1个，建立效果监测点20个；发布堆肥替代部分化肥施肥方案，涵盖水稻、柑橘、蔬菜和茶叶等多种作物。三是有序推进受污染耕地安全利用工作。租赁142亩严格管控地块，计划种植60亩艾草,强化对严格管控区日常巡查监管，严禁种植可食用农产品；已采购石灰727吨，完成生石灰调酸6054亩，采购土壤调理剂322吨，完成土壤调理剂钝化3220亩，计划中稻和晚稻喷施叶面阻控剂，采购叶面阻控剂10181L,实现全县安全利用任务中晚稻叶面阻控剂喷施全覆盖。

4.农业行业监管不断强化。一是加强农业综合执法。开展“春季农资打假护农”、“夏季百日打假”、“农产品质量安全检查”专项整治工作。截至目前，出动执法人员350余人次，检查范围涉及14个乡镇228家饲料、兽药、鱼药生产企业和农资经销店，抽取种子样品15个、肥料10个、饲料样品10个，查验种子、农药、肥料、兽药、鱼药、饲料标签800多个，受理种子经营户经营备案132家。二是加强农产品质量安全监管。全面推广应用大数据智慧监管平台，截至目前纳入平台监管的三前主体有212家（含豇豆种植主体）。积极开展农产品智慧抽检工作，2023年上半年共开展定量检测522批次，快速检测4916批次，检测任务完成率85.9%。三是加强农药经营许可监管。全面实行农药经营许可证制度，限制使用农药严格实行定点经营和实名购买制度，禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产。截至目前，对农药经营店的防护措施、经营电子台账进行了检查，共检查农药经营店150家。

5.和美乡村建设扎实推进。一是积极推动新农村建设。按照“连点成线、拓线面成、突出特色，整体推进、产村融合、管建同步”的工作要求和“十个一”“八个有”建设为主要内容，加快建设宜居宜业和美乡村，对照建设标准，实行示范引领，抓好投资1532万元的上高县乡村振兴建设（专债）项目建设。截至目前，全县100个新农村建设点共拆除“三房”8.96万㎡、硬化村内道路5.96万㎡、修建排水沟渠22.6千米、铺设污水管网25.2千米、改水210户、改造户厕96户、安装太阳能路灯159盏、新建污水处理池9个。二是严把户厕改造质量关。按照省市工作要求，对照国家标准完成3240户不规范农村户厕的改造工作，确保完成一户、达标一户、使用一户、奖补一户。通过江西省政府采购电子卖场竞价购买了768个二八式一体外置化粪桶，有效从源头上保证化粪桶的质量达到国家标准。三是积极推进农村人居环境整治。按照《上高县农村人居环境督查考核办法》文件要求，抓好辖区农村人居环境整治工作，重点对房前屋后的规范摆放、鸡鸭的有效圈养及对环卫外包第三方公司的履职尽责进行监督检查。目前确定了100个新农村建设点（省点47个、自建点53个），涉及13个乡镇、93个自然村，惠及5260户、18194人，投入资金共3000万元。

6.农村改革持续深化。一是加快推进村集体资产清查。按照“早计划、早部署、早行动、早上报”的方针，高质量完成全县清产核资工作。2022年，全县核实资产总额9.21亿元，其中经营性资产总额1.7余亿元，集体土地总面积173.6万亩，其中农用地总面积163.4万余亩，确权耕地48.03万余亩。二是稳慎推进农村宅基地改革。以“一户一宅、户有所居”为目标，扎实推进农村宅基地制度改革和规范管理试点工作。今年上半年，累计开展宅基地执法巡查243次、469人次，妥善调处矛盾纠纷18起。全县累计退出宅基地345余宗、面积3.5万余平方米，已受理农民宅基地建房申请473宗，完成审批438宗、面积5.18万余平方米。三是强化农村土地承包工作。督促乡镇将《江西省农村土地承包经营权流转合同示范文本》下发至村、组、农户手中，确保使用的合同规范，并督促乡、村、组对今年的新流转户签订合同。同时在今年3月份召开土地流转部署会，以会代训提升乡镇人员业务水平，鼓励村集体经济组织发挥其服务指导作用。

7.全力推动招商引资及重大项目建设。上高县农业农村局招商队伍赴省外多地开展招商6次，接待客商3次。收集有效信息8条，签约项目一个：江西裕联生物科技发展有限公司投资1.1亿元的标准化蛋鸡养殖基地及配料厂建设项目。目前与华裕集团达成合作意向，初步确定投资6亿元，计划7月份与华裕集团正式签约。另外，与中农联控股有限公司、浙江华统肉制品股份有限公司、虞城县畅隆肠衣有限公司、漯河市真旺食品有限公司、绿色大地生态农业开发有限公司、江苏新侬汇农业开发有限公司也正在积极对接当中。截止今年上半年，固定资产投资共7953万元，对我局的高标准农田建设项目、新农村建设项目和保耕生物工程项目每周进行了调度、审核、上报，在5月份的市级通报中，上高县位于全市第四，排名靠前。

二、存在的主要困难和问题

1.稳定粮食生产难度大。粮食种植成本偏高，机械化育秧插秧率低，土地流转成本增加。同时，农村劳动力不足、农机推广体系和主体素质参差不齐，导致种粮者面临巨大压力。农机推广技术偏低，加大了农业新技术、新品种、新农具的推广难度。

2.特色产业发展优势不够突出。富硒鸡蛋、富硒大米、中药材等产业规模还不是很大，农业生产经营规模化集约化程度还不够高，品牌还不够响、市场竞争力还不够强。产业聚集效益不够突显，产业链不够完善，食品产业园建设不够快。

3.新农村建设存在短板。部分新村点没有落实村庄环境长效管护工作制度，导致出现村庄内乱摆乱放现象反弹严重，鸡鸭圈养不彻底，村庄环境不能保持日久日新，“新村新貌”体现不明显。

三、下半年工作打算

1.全力稳定粮食生产。抓好2022年度高标准农田建设项目验收工作，组织勘测设计单位在项目村“五进五出”，严格按照设计要求完成规划设计编制工作，抓好工程进度和质量，做好迎接市级验收和省级抽查的准备工作，力争在全省激励评价中进入前20名。加强对早稻的后期管理工作，做好技术指导服务，抓好中稻的栽插及晚稻的播种育秧工作，稳定中晚稻生产面积。积极组织推进水稻产业体系建设、优质稻米协同推广等项目。加强对水稻种植业专业合作社、种粮大户等新型经营主体的粮油技术指导服务，加快“五良”工作法示范推广，确保粮油单产提升成效。

2.加快特色富硒产业发展。抓好规模化、标准化富硒农产品基地建设、富硒农产品品牌认证等基础工作，进一步推进富硒蛋鸡产业发展，力争到2023年年底，获评市富硒农业产业示范基地达30个、富硒产业市级龙头企业达7家。推动涉硒骨干龙头企业扶持和培育、富硒标准制定以及硒宣传和硒科普等工作，鼓励和支持主要涉硒主体朝精深加工发展，做稳富硒大米产业，做大做强富硒蛋鸡产业，补齐富硒果蔬短板，搭建以富硒蛋鸡产业为主的数字平台，推进落实相关扶持政策，拓宽富硒产品销售渠道，开拓富硒农产品市场。

3.加强农业面源污染防治。一是抓好农药减施增效工作。继续把专业化统防统治和绿色防控作为重要抓手，集中连片整体推进统防统治与绿色防控融合，依据病虫发生实况与农业植保部门的防治意见统一防控，降低农业生产成本，实现提质增效。二是做好“三新”技术推广工作。建设化肥减量增效“三新”技术示范区，布设晚稻试验，继续开展技术培训，稳定测土配方施肥技术覆盖率。三是做好受污染耕地安全利用工作。全面落实省级下达的受污染耕地安全利用任务，完成中晚稻叶面阻控剂喷施和水分调节等管控措施，做好全县受污染耕地安全利用台账建设、效果评估、省级验收等工作。

4.加强农业安全监管。一是抓好农业综合执法。持续开展农产品质量安全专项整治行动，加大对我县锦江水域电、毒、炸鱼等严重破坏生态环境和渔业生态平安的违法行为的打击力度，大力开展执法检查工作，确保农业投入品质量安全。二是加强农产品安全监管。继续开展农产品质量安全监管行动，压实企业生产责任，督促其完善生产档案，规范使用投入品。推进农产品质量安全大数据智慧监管平台，进一步提升县乡两级监管和检测能力，指导乡镇网格监管员加强巡检，督促企业对上市产品及时开具合格证，全力提升大数据智慧监管平台分数进入第一方阵。

5.推进实施和美乡村建设。一是加快推进新农村建设。进一步加大督促指导力度，确保全县100个新农村建设点在8月底前基本完成“七整”项目建设，高质量完成新农村建设工作。严格新农村建设项目施工质量管理和资金使用管理，确保项目工程质量和资金使用规范、高效。二是加快推动农村户厕问题整改。对照年度任务，加大户厕改造验收指导力度，压实乡村主体，统一全县改厕标准，每个乡镇树立一个改厕示范村，确保高质量完成9个整行政村户厕改造推进和全县共3240户的户厕改造任务。三是加快推动农村人居环境整治。对照《上高县农村人居环境督查考核办法》文件，组织协调对全县农村人居环境整治工作进行第二季度检查，同时坚持每月对全县农村人居环境进行暗访和每月通过5G+长效管护平台对全县村庄环境进行巡视。

6.稳慎推进农村宅基地改革。一是压茬推进宅改试点工作。要求116个“宅改”试点村继续围绕“7+4”目标任务，在制度机制探索上面出成效，同时要以点带面，及时总结提炼，以典型引路的方式推动取得更多成果。二是浓厚农村改革工作氛围。将农村改革工作与“三比三争三赛”活动相结合，组织乡、村、组多层级多轮次开展“宅改”业务培训、“三资”管理系统培训,提升基层干部熟悉政策、开展工作的能力。三是创新探索农村产权交易中心建设。学习外地经验，探索与土流集团多方共建农村产权交易中心的模式，规范农村集体资源交易，确保农村集体资源得到充分合理的利用。

7.加快产业园区建设进度。凸显产业聚集效益，优化产业布局，从全产业链各环节着手，补齐目前产业短板，促进一二三产业融合发展。紧紧围绕富硒蛋鸡发展的全产业链，不断补链强链，加强科技支持，制定上高富硒鸡蛋标准化生产体系和质量控制体系建设，推动上高富硒鸡蛋品牌建设。力争到2025年全县蛋鸡养殖规模达1000万羽，形成集种鸡良种繁育、青年鸡育雏、蛋鸡养殖、饲料生产、仓储、冷链物流、数字化交易、禽类屠宰、蛋品和禽肉深加工、有机肥生产等全产业体系，全产业链年产值达70亿元。积极对接湖北神地生物科技等企业引进蛋品深加工企业，充分利用畜禽集中屠宰优势，大力引进肉类副产品深加工、预制菜、低温串串等生产企业入驻，把园区做成肉蛋食品一二三产业融合的产业园区，把肉类食品和富硒鸡蛋的深加工做深做强，效益不断提升。争取用2—3年时间打造成一个一二三产业融合发展的现代食品加工产业园，加快农业现代化建设。