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上高县司法局2021年工作总结

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2021年,上高县司法局在市局的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心强举措,紧抓创新出亮点,主动作为,勇于担当,奋力开创司法行政工作新局面。现将我局2021年以来的工作开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)以法治建设为引领,全面提升依法治县工作能力和水平

1、围绕全面依法治县目标,提升统筹协调能力。落实法治建设领导责任制,建立党政主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度。2、推进法治政府建设,提升依法行政能力。(1)全面推行“三项制度”工作指导协调各执法单位在门户网站公开上年度行政执法数据。2)深入推进“双随机一公开”监管工作。规范检查报批,指导执法部门严格落实《上高县涉企检查罚款登记备案实施方案》。3)有序推进“两法”衔接工作制度。建立完善“两法”衔接工作机制,落实行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制。(4)质效提升行政复议工作畅通行政复议渠道,到相关部门开展《行政复议法》宣讲,加强行政机关负责人出庭应诉工作。2021年共受理行政复议案件9件,已审结9件,审结率为100%。

(二)以法治宣传为主线,全面提升依法办事、依法行政能力和水平

1、抓好重点时段的法治宣传。利用一系列法治宣传日,组织各部门开展专项法治宣传活动举办大型主题宣传活动,设置版面,发放手册,推送微信公众号等多种方式,营造了浓厚的法治氛围。

2、突出重点部门、对象的法治宣传。实行“谁执法、谁普法”责任制,对各责任单位实行督查、通报制度2021,我县推送普法宣传产品在新媒体广播等渠道收听收看人数达到6万余人次,线下集中发放宣传资料共计5千余份,普及人次达1万人次,辐射企业30余家。

3、创新方式方法的法治宣传。以滨江法治文化公园为龙头辐射带动城区法治文化阵地创建;以图文漫画形式编印《民法典》等各类以案释法读本1万余册发放给群众。

(三)以维护社会和谐稳定为统领,全面提升基层社会治理能力和水平

1、两类人群监管水平显著提升。2010年社区矫正工作开展以来,全县累计接收社区矫正对象1773人,累计解除社区矫正对象1528人,目前在册社区矫正对象245人,其中缓刑240人、管制1人、假释1人、暂予监外执行3人。不准出境报备584人,管控证照69人,共99份(港澳通行证和护照)。2021年以来,共训诫24人次,警告1人,提请收监执行1人,有力维护了社会的安全稳定。1)实施全方位信息化管理制度。充分运用科技手段,采用“人脸”+“指纹”报到模式和“定位手机”监管模式,进一步提高了社区矫正的综合管理水平。(2)强化日常监管,提升社区矫正执法规范化水平。采取分类别管理方法,加大不定期抽查力度,提高了社区矫正工作日常监管工作质量。(3)积极开展教育帮扶工作。定期组织开展集中警示教育学习和公益活动,搭建就业桥梁,帮助社区矫正对象顺利回归社会(4)健全刑满释放人员衔接管控制度。及时了解刑满释放人员基本情况,提前制定帮教措施,切实落实必接必送制度,签订“四帮一”协议书,定期走访,确保刑释人员回归家庭和组织。(5)完善安置帮教帮扶措施。协助落实刑释人员社会保障政策,对有特殊困难的刑满释放人员进行安置,多渠道解决刑释人员的生活、就业问题。

2 、人民调解组织规范健全。完善县乡村级人民调解组织,为16个乡镇配备了专职人民调解员,并不定期开展人民调解工作宣传

3、调解平台专业高效。2021年以来,全县各类调解组织共调处各类矛盾纠纷1490件,其中个口头案件1254件,书面案件236件,排查纠纷300件。我局的医疗纠纷调处中心,接收医疗纠纷3起,成功调处3起。

(四)以强化法律服务质效为重点,全面提升公共法律服务能力和水平

1、精心组织优化法治化营商环境专项行动。开展企业复工复产“法治体检”专项公益法律服务行动。开展法律政策宣讲15次,协助企业化解矛盾纠纷20件,协助企业申请政策支持4次,为民营企业出具法律意见32份,助力企业解难题、防风险。

2、牵头落实《民法典》的学习宣传。展领导干部民法典学习专题活动。全县各单位部门开展民法典学习共计100余场次征订《民法典》共计3500余本,收看公开课120余场次,教育人数16000余人次,有效提升了广大党员干部依法办事、依法执政水平。

3、持续推进“法律援助”惠民工程。开通“农民工欠薪求助绿色通道”,对老幼病残等弱势群体开通法律援助“绿色通道”。今年共受理法律援助案件493件,其中民事代理31件、刑事辩护57件,指派值班律师提供见证认罪认罚405人次。非诉讼调解类案件6件,解答法律咨询近1500余人次。

4、整合资源服务发展大局。建立健全律师参与信访接待制度,律师陪同县委县政府领导进行涉法涉诉信访接待17次,安排律师在矛调中心窗口值班,持续推进村居法律顾问制度,开展法律服务助力疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚、乡村振兴等活动。

(五)以政治建设为指导,提升全面从严治党治警能力和水平

1、强化思想政治建设。以中心组理论学习、三会一课、主题党日等为载体,强化政治理论、党内法律法规、党史等学习。2021年以来召开党组中心组理论学习6次,专题研讨2次,党史教育和测试1次,讲党课3次。

2、强化党建引领作用。结合“主题党日+”等开展志愿服务和宣传活动,选派得力党员干部到定点村做好助力乡村振兴工作,在疫情防控期间,党员模范带头,在防疫卡点进行值班值守。

3、扎实开展政法队伍教育整顿。自政法队伍教育整顿启动以来,上高县司法局围绕目标,统筹谋划,对标对表,有序推进于学习教育和查纠整改环节的各项工作。选优配强工作专班,组织实施“九个一”系列活动,认真开展自查,认真制定整改措施,限期整改。

二、存在的问题

(一)落实刑释解教人员就业等工作有待加强。刑释解教人员在就业、就学、方面不受歧视,回归社会后回归正常生活存在一定难度。

(二)社会力量对社区矫正工作参与度不够。企事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作较少。

(三)法律援助资源与法律援助需求矛盾突出。法律援助中心工作人员和全县可指派律师资源有限,而法律援助案件受理数量平均每年已突破400件。法律援助整体资源已经受限,加上办案补贴偏低,影响工作长足发展。

三、下一步打算

(一)紧盯两个目标。一是化解风险,维护社会稳定。落实两类特殊人群监管责任,防止社区矫正脱管漏管,降低安置帮教对象重新犯罪率。二是对标竞赛优胜,满意度测评进位。一是在全省群众满意度和公众安全感测评中争取进位,保证进入第一方阵,二是争取在全市“做示范、勇争先”活动中取得优胜。

(二)统筹两大任务。一是统筹全面依法治县。持续深化习近平法治思想宣传学习,狠抓党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责落实。二是统筹法治政府建设。加大执法监督,建立企业检查清单,规范对企业的执法检查,争创省一级的法治政府建设示范县,打造营商环境“一等县”。

(三)管好两类人群。一是管好社区矫正人员。着手打造“智慧矫正”中心,打造“人防”与“技防”相结合的“互联网+”监管模式设立心理咨询室和心理宣泄室二是管好刑满释放安置帮教人员。让刑释人员有人跟踪有人帮扶,帮助他们尽早融入社会,同时借助心理干预,从根本上减少重新犯罪率。

(四)创新两项服务。一是创新普法教育服务。启动“八五”普法,实行“订单式”普法,加强法制文化阵地建设,建设法治校园、法治社区,对网格员进行法律培训,让发挥其法律明白人作用。二是创新公共法律服务。续开展基层站所规范化建设,我们已经完成了6所公共法律服务站规范化建设,今年计划完成剩下的10所。打通公共法律服务最后一公里,实行远程法律服务。

(五)强化两支队伍。强化对律师队伍和司法鉴定工作人员的监管。加大政治建设。发挥党建引领作用,建立行业党支部,在律师队伍中积极发展党员净化法律服务市场。落实律师承诺制,规范律师行为,让律师在化解矛盾纠纷中发挥重要力量。

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