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上高县统计局2022年法治政府建设工作报告

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2022年,县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、习近平总书记视察江西重要讲话精神为指导,深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕法治政府建设目标,把推进法治政府工作作为促进统计事业健康发展的强大推力和重要保证,不断提高统计法治能力和水平,全面推进依法统计依法治统,现将有关情况报告如下:

一、2022年推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。

定期召开了局党组会、党组理论学习中心组学习会、全局干部会等,党组书记带头学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设和统计工作的重要指示批示精神及中央、省委、市委、县委关于全面依法治国的重大决策部署。组织学习领会中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》以及中央、省、市统计重要会议精神。同时注重干部警示教育,进一步增强统计干部依法统计思想防线。多次在局党组会、全局干部职工大会等会上传达学习上级统计部门查处的重大统计违法案件的通报、纪委监委查处的领导干部违纪违法案件通报。研究制定了习近平法治思想学习计划,并按计划有序开展学习研讨,做到深学细悟,指导实践,进一步强化了全局统计干部职工依法行政的思想。

(二)充分发挥党组在推进全局法治建设中的领导作用。

一是强化组织领导。局党组高度重视法治建设工作,把“法治统计”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,做到法治建设与统计事业高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立了法治建设工作领导小组,每半年听取1次“法治统计”相关工作汇报,及时研究解决有关问题。积极动员全局干部参与法治方面的答题考试。二是强化队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强队伍建设,提高统计法治人才培训质量。组织全局符合条件的人员参加国家统计执法证考试,充实统计执法力量。三是规范行政决策行为聘请专业律师为法律顾问,落实了法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问作用,加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查,坚持重大决策前专题学法。

(三)坚持全面从严治党、依规治党。

一是强化廉政建设。强化对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习宣传。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。层层签订了党风廉政建设责任书,开展了政治谈话、廉政提醒谈话,定期召开全面从严治党形势分析会,不断压紧压实“两个责任”,自觉遵守述职述廉述法报告制度,一体推进全面从严治党。二是完善规范性文件研究制定程序。按要求制定了《上高县统计局2022年党风廉政建设工作要点》《上高县统计局关于落实全面从严治党主体责任的意见》《上高县统计局2022年廉政风险点排查内容和防控措施》等党内规范性文件,并按程序促成了以两办名义印发的《关于进一步夯实统计基础 全面提升统计服务能力若干措施》《上高县统计基层基础规范化建设“三年行动”(2022—2024年)实施方案》两个规范性文件。

(四)全面加强法治宣传,深化依法统计意识。

一是高位推动学习。推动了《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规、统计违纪违法典型案例通报纳入县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会学习,做到高新园区、各乡镇场(街道)、各有关部门学习全覆盖。二是全面开展以训促学。积极组织干部职工参加“百万网民学法律”系列网络知识竞赛等,充分利用“统计大讲堂”、专家讲座、业务培训、走访调研等时机,加强对干部职工、“五上”企业负责人和“一套表”联网直报统计人员的统计法治宣传教育,增强法治观念,提升法律素养。将统计法律法规《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为培训“第一课”。今年以来,先后开展培训13批次,培训统计人员达1400余人。成立授课小组,对高新园区、全县17个乡镇场(街道)进行了巡回授课。通过持续开展的各类培训,宣传统计法律法规,深化了基层对统计的认识和了解,提升了基层人员的统计法治素养。三是深入推动统计法律法规、中央文件进党校。将统计法律法规、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入县委党校干部培训学习必修课。今年6月,县委党校安排我局分管法规的班子成员在全县新任副科级干部培训班上进行了授课,对学员详尽阐述了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规知识。四是广泛发放统计宣传产品。利用“中国统计开放日”活动,向群众发放统计相关法律法规宣传手册、折页、环保袋共计500余份。

二、2022年推进法治政府建设中存在的不足

2022年,我局在依法行政、法治政府建设虽然取得阶段性成效,但总体上看,还存在一些薄弱环节和突出问题,与建设法治政府的目标还存在一定差距。如执法检查力量还不够强,依法统计意识需进一步提高,执法人员现场检查能力水平还需进一步提高等

三、主要负责人履行法治政府建设第一负责人职责、加强法治政府建设有关情况

我局主要负责人高度重视法治政府建设,成立由统计局主要负责人为组长的专项小组,负责日常工作的组织实施,制定年度法治工作计划,定期安排布置法治建设工作,听取法治建设工作情况汇报,全面加强统计普法宣传教育,通过开展执法检查,树立统计执法权威,营造依法统计依法治统范围,加强组织领导,筑牢责任体系,严格按照上高县法治政府建设相关文件要求,有力、有序推进法治政府建设相关工作完成。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)突出政治引领,扎实推进法治教育。

一是加强政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,积极贯彻落实省市县法治工作会议精神,做到从政治的维度、价值的维度、实践的维度“三个维度”来领会好法治工作重大意义,将依法治统与防惩统计造假相结合,切实在理论与实践相结合上下功夫,推进理论学习有成效。二是加强法律法规学习,深化《中华人民共和国统计法》等相关法律和党内法规的学习教育,建立健全理论学习中心组集体学法制度。将法治政府建设纳入重要议事日程,通过党组会议、理论学习中心组、“三会一课”等多种方式,深入学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规,通过每月集中学习形式开展相关法律法规专题学习,每年不少于12次。

)强化监督职能,持续加大统计执法检查力度。坚持防惩虚统多报与漏统少报并重的执法导向,严格依法依规查处各类统计违纪违法行为。坚持“双随机、一公开”制度,与相关部门联合开展双随机执法检查。严格执行统计执法全过程记录制度,规范办案标准、办案程序和法律文书,进一步提高案卷整理的规范性。深入清理纠正违反统计法律法规文件和做法,闭环数据质量管控,夯实统计基层基础。

)深入法治宣传,全面提升统计普法质效。

一是推动落实普法学法。局领导班子集中研究统计法律法规和法治工作一年不少于4次,局主要领导讲授统计法治课不少于1次;推动县委县政府和有关部门开展统计法规学习。落实普法责任清单,推进统计普法、依法治统工作。二是抓好重点对象普法。推动统计法律法规纳入县委常委会、县政府常务会或理论学习中心组学习内容,建立健全“统计法进党校”长效机制,继续把统计法律法规纳入领导干部教育培训必修课,加强对“关键少数”依法统计依法治统宣传。三是丰富普法活动内容。落实统计普法教育,利用中国统计开放日、全国宪法日和统计法颁布日等时间节点,深入开展统计普法活动,科学设置方案内容,推进向互动式、服务式、场景式转变。

)聚焦改革创新,不断夯实法治建设基础,建强基层执法队伍。

一是组织参加执法证考试和执法证换证工作;二是积极参加上级统计部门组织开展的统计执法人员的法治业务知识及执法实务培训,切实提高依法行政能力水平;三是积极参加上级统计部门开展的统计执法活动、督察任务在办案实践中锻炼和提高执法能力。

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