——2020年5月27日在上高县第十六届人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任 黄雪梅

各位代表：

受县人民政府委托，现向大会书面提交全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。

一、2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，全县面对全球经济增长态势明显放缓、中美贸易摩擦复杂演变、国内结构性矛盾突出等因素导致经济下行压力加大等诸多困难，主动应对，善作善为，始终坚持新发展理念和稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，深化改革，扩大开放，着力做好“六稳”工作，强力推动经济社会高质量跨越式发展，在困境中保持了“经济发展稳中有增”、“社会发展稳中有进”的良好发展态势。

1、主要指标基本完成年初预期目标：

全县生产总值219.6亿元，按可比价增长7.4%，占年初计划的106.5%；

财政总收入32.9亿元，增长5%，占年初计划的98.2%；其中一般公共预算收入17.7亿元，增长0.2%；

规上工业增加值增长8%，低于年初计划1个百分点；

固定资产投资增长7.8%，低于年初计划2.2个百分点；

社会消费品零售总额42.5亿元，增长9.3%，占年初计划的98.4%，其中限上消费品零售额6.97亿元，增长6.3%；

外贸出口总额4.36亿美元，与去年持平，占年初计划的96.9%；

实际利用外资10715万美元，增长6.9%，占年初计划的97.7%；

城镇居民人均可支配收入34771元，增长7.7%，占年初计划的100.2%；

农村居民人均可支配收入19152元，增长9%，占年初计划的100.8%；

居民消费价格总指数103.7%，高于年初计划0.7个百分点；

城镇登记失业率3.1%；

人口自然增长率控制在5.24‰内；

节能减排超额完成省市下达的计划任务。

2、产业发展提质增效，结构调整进一步优化。

（1）工业稳中提质。2019年规上工业营业收入300.1亿元，增长6.9%；规上工业在库企业172家。传统工业加快转型。县财政出资2000万设立上高县工业转型升级创新奖补资金，8家陶瓷企业、25家危化品企业制定了转型升级方案，裕盛、南方水泥等42家企业开展了技术改造；我县被列为全省15个“亩产论英雄”试点单位之一。新兴产业加速发展。签约引进了弗兰德、香港环球等一批高端项目，格林德新能源产业园一期初具规模，电子信息产业园基本成形，新兴产业逐步成为推动经济高质量发展的有力支撑。科技创新能力不断提升。入选第二批省级创新型县建设试点；全年新增省级工程技术研究中心1家、市级创新平台和载体5家，新增国家高新技术企业23家、达46家；入库国家科技型中小企业75家。园区平台不断夯实。工业园扩区调区获省政府批准，规划面积由原266.67公顷扩大至836.63公顷；新建标准厂房32万平方米、达44.8万平方米。

（2）农业稳健发展。粮食生产基础稳固。新建高标准农田2.5万亩、达31.9万亩；打造万亩粮油绿色高质高效创建精品综合示范区2个，荣获全省高标准农田建设绩效考评先进县。全县粮食生产实现稳产，达34.8万吨。特色农业加快发展。大力发展富硒、中药材、果业、高产油茶、蔬菜等特色优势产业，新增富硒农产品面积3.4万亩、达5万亩，新建中药材种植基地3万亩、达7万亩，新增脐橙、桔柚等果园面积0.6万亩、达4.5万亩，新增高产油茶面积6200亩、达6万亩，新增有机农产品12个。生猪复产增养加快推进。为实现保供稳价目标，全县复养生猪21万头，投放储备猪肉8万斤，生猪生产呈恢复性发展态势，市场猪肉价格呈止涨回跌趋势。

（3）服务业稳步提升。服务业增加值占GDP比重达43.7%。全域旅游积极推进。获评全市文化和旅游产业发展先进县，年内接待游客739.4万人次，增长18%，实现旅游收入61.9亿元，增长19%。大观天地项目开工建设，新天地商业街、汽车广场等一批城市综合体项目陆续完工，上高会战4A级旅游景区提升工程稳步推进，敖山洋林少数民族村通过省旅游风情小镇初评。电商加快发展。上高电商产业园入驻孵化的企业达到45家，入驻的产品和项目超过178个，建成农村电商网点105个，电子商务交易额增长15%。金融运行平稳。全县存款余额253.5亿元，贷款余额200亿元，贷存比达78.9%，列全市第四。

3、项目推进扎实有效，发展后劲持续增强。招商引资成果丰硕。全县共引进客商投资项目58个，其中签约亿元以上项目33个，20亿元项目2个。引进省外资金83.3亿元，增长10%。项目储备更加充实。2019年，我县纳入省重点项目1个，总投资50亿元；省大中型项目32个，总投资294.3亿元；省市县三级联动项目28个，总投资78.1亿元；市重点工程项目10个，总投资172.9亿元；市大中型项目43个，总投资314.8亿元。重大项目建设扎实推进。全县重点推进项目107个，总投资735.1亿元，在建（含竣工）项目79个，累计完成投资146.7亿元，占在建项目年计划的101.4%。成功举办3次重大工业项目集中开（竣）工仪式，弗兰德科技、伊利乳饮品等32个项目开工建设，格林德新能源一期、海创环保科技等28个项目竣工投产。新宜吉合作示范区建设加快推进。成功承办第二届新宜吉三市六县转型合作示范区会议，研究协调了产业发展、规划编制、基础设施和功能平台建设等事项10个，签约合作项目13个。

4、重大改革全面推进，发展活力加速释放。降成本优环境工作扎实开展。全面落实国家、省、市系列减税政策，降低企业用水、用能、物流及融资等成本，为企业减免税费3.6亿元。深入开展“金融定向”、“科技助力”、“教育助智”和“产业助强”四大精准帮扶活动，启动了省“科贷通”工作，发放贷款750万元。发放财园信贷通、惠农信贷通和续贷帮扶过桥资金共8亿元。重点领域改革不断深化。深化“放管服”改革，对外公布“一次办好”“一次不跑”事项502项和“就近办”事项168项。全面推进“证照分离”改革，实现企业登记全程电子化。“赣服通”上高县分厅正式上线。积极推进财税、投融资、商事、教育、医药卫生体制等重点领域改革，其中中医院改革案例成功入选中央电视台《改革2018》。信用体系建设稳步推进。进一步完善信用体系，推进公共信用信息平台建设，开展信息记录报送、多部门联合奖惩和多领域失信行为整治工作。

5、城乡一体均衡发展，功能品质显著提升。城市建设稳步推进。大力实施城市功能与品质提升行动，城区路网建设顺利推进，北外环顺利通车，镜山大桥开工建设；老城区、敖山大道、镜山大道以及“一江两岸”改造提升工程基本完成；启动城南、城北棚改，拆除房屋面积32.91万平米，改造面积36.92万平米；城区供水引水工程、新农贸市场、体育广场、文化广场、锦阳新区教育园、华美实验学校建成并投入使用，县人民医院东迁、城南紧密型医共体等项目有序推进，我县被评为2019-2020年创建周期省文明城市提名城市。乡村面貌不断改观。开展了222个新农村点建设，重点打造了昌栗高速美丽示范线、芦洲美丽示范乡镇及1500户美丽示范农户庭院。统筹推进了“秀美乡村建设+农村集体产权制度改革、宅基地改革、村容村貌提升”等“1+10”工作。开展了16个农村人居环境示范点建设和300个基础村点的人居环境综合整治工作。新农村建设点完成改路190千米、改水8728户、改厕8654户、拆除“三房”31万余平方米，建新房11.03万余平方米、改沟380.5千米、改塘41口，电力网、广电网、互联网实现全面覆盖。

6、生态建设持续推进，环境质量不断优化。环境治理力度加强。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，扎实开展扬尘治理、秸秆禁烧等专项整治，PM2.5年平均浓度每立方米36微克，空气质量持续改善。辖区内在用10蒸吨及以下燃煤小锅炉全部淘汰，排查“散乱污”企业112家，完成整改107家。12个乡镇集镇污水处理厂竣工并运行，4个乡镇集镇污水并入县城生活污水处理厂处理；黄金堆污水处理厂完成一级A提标改造，城市生活污水处理厂提标改造及扩容工程、五里岭污水处理厂等项目有序推进。全面启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目。生态文明制度体系不断完善。出台了《上高县产业结构调整负面清单（2019第一版）》、《上高县污染防治攻坚战八大标志性战役总体工作方案》等文件，进一步完善农村宅基地管理改革、生活垃圾分类试点、河长制、林权制度改革、绿色殡葬改革、领导干部自然资源资产审计等生态文明制度体系。生态优势进一步巩固。敖山镇获评省级生态镇，敖山镇洋林归侨少数民族村获评2019年省级生态文明示范基地。实施国土绿化工程，完成人工造林2.16万亩，封山育林1万亩，完成退化林修复1.45万亩，完成森林抚育4.5万亩，完成昌栗高速、320国道等重点区域“四化”建设面积1841亩。实施“上高鳙”种质选育科技行动，开展野生动物保护专项行动，查处野生动物行政案件10余起。

7、社会民生不断改善，群众福祉显著增强。脱贫攻坚成效明显。1027户2133人贫困人口如期脱贫，7个省市贫困村全面退出。城乡居民济贫解困工作扎实开展。全年为9146户、12452人城乡低保户发放低保金5355.99万元；为1236名城乡特困人口发放特困供养金687.99万元；为城乡低保和特困人员启动价格临时补贴，发放价格临时补贴305.69万元；切实做好临时救助工作，年内为878名困难群众发放临时救助金157.15万元。养老服务取得新进展。感恩养老乐园服务设施竣工投入使用，进一步完善了乡镇敬老院消防、失能护理等设施建设，加快了农村、社区老年幸福食堂建设，建成幸福食堂86个。稳就业和社会保障工作扎实推进。全面落实各项稳就业政策，对44家不裁员或少裁员的参保企业发放稳岗补贴288.7万元；大力开展“送岗下乡”活动，在县城及各乡镇举办专场招聘会21场；城镇新增就业5331人，转移农村劳动力就业5306人。年内完成岗前、创业和技能提升培训10039人次，发放创业贷款2.9亿元、小企业贴息贷款8100万元。解决4050就业困难人员就业2458人次。稳步推进农民工工资银行代发工作，加大了农民工工资支付保障工作力度。稳步实施社会保障扩面工作，年内参加城镇企业职工基本养老保险总人数96327人、参加机关事业单位养老保险总人数10654人，均完成全年目标任务的100%。各类教育齐头并进发展，教育实力稳步增强。重点加大了对学前教育引导规范力度，新建小区配套园2所、回收4所，创建省市示范园13所，完成村级公办附属园建设93所，学前教育毛入学率达93%；2019年高考一本、二本上线万分人口比位列全市前三；上高中学特长生高考录取二本以上306人；全县中考成绩居全市前列。卫生健康事业稳步加强。加快智慧医疗云平台建设，实现了县人民医院、县中医院与徐家渡、泗溪中心卫生院两个试点的远程会诊、远程会议功能。基本医疗保险、大病医疗商业险提标扩面。诊疗双向转诊、医供体内信息化建设、对口支援和医院岗位聘任制等公立医院改革纵深推进。大力开展儿童两病、光明微笑行动、困难家庭重性精神病救治、尿毒症患者免费透析等公共卫生活动。文化体育活动频繁开展。实现基层综合性文化服务中心“建管用”建设全覆盖，先后举办了敖山镇洋林三月三少数民族文化艺术节、南港镇马墟文化节、蒙山镇水酒节、芦洲龙舟文化艺术节等民间文化艺术节，开展了“百姓大舞台”和送戏下乡活动。舞龙舞狮、春节登高、气排球、羽毛球、乒乓球、排球、篮球、足球等全民健身运动（活动）广泛开展。

二、存在的困难和问题

2019年，我县经济运行情况总体良好，但由于受外部经济环境变化和自身发展基础等因素的交织影响，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）经济运行仍面临下行压力。从主要经济指标完成情况看，总体虽保持了稳增长的发展态势，但大部分没有百分之百完成年初计划目标。

（二）项目投资增长乏力。受要素成本上升、资源环境约束趋紧和出口市场低迷等因素影响,经济增长压力高于企业预期，企业投资信心和投资意愿走低。

（三）实体企业经营艰难。受中美贸易战、产品附加值不高、用工成本和原材料成本增加等因素交织影响，部分企业缩小了企业盈利空间，经营艰难。部分企业资产结构状况存在较大缺陷，可有效用于抵质押担保的资产不足，增加银行授信难度，造成企业融资难。

（四）产业层次偏低。当前我县传统劳动密集型企业偏多，高新技术企业偏少，产业转型升级进程较慢。

三、全县2020年国民经济和社会发展计划初步安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。这一年，我们既要面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决打赢疫情防控阻击战，又要统筹推进经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。科学安排并积极做好2020年的经济社会发展工作意义非常重大。

（一）主要经济指标初步安排建议如下：

生产总值预期增长8%左右；

财政总收入预期增长6%左右，其中一般公共预算收入增长5%左右；

规上工业增加值预期增长8.2%左右；

固定资产投资预期增长10%左右；

社会消费品零售总额预期增长10%左右；

外贸出口总额预期增长1.2%左右；

实际利用外资预期增长7.3%左右；

城镇居民人均可支配收入预期增长7.5%左右；

农村居民人均可支配收入预期增长8%左右；

城镇登记失业率控制在4.5%以内；

人口自然增长率控制在6.17‰以内；

居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；

节能减排完成省市下达的计划任务。

（二）主要任务和举措

1、坚持新发展理念，推进产业高质量发展。全面抓好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产达产工作，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务。大力实施“产业兴县、工业强县”战略，全力推动实体经济高质量跨越式发展。一是做优做强工业。充分利用工业转型升级创新奖补办法，推动企业高质量发展，鼓励传统产业转型升级，支持企业实施“生产换线”、“产品换代”工程，引导金利隆、新威动力等优势企业向“专精特新”发展。大力实施新兴产业培育工程，培育发展5G、大数据、物联网等数字经济新动能，推进现代制造业、电子信息、新能源、新材料产业加快发展。二是着力提升农业现代化水平。大力实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业深度融合。强化农业基础地位，全面落实“米袋子”、“菜篮子”工程，增加粮食有效种植面积，扩大生猪复养规模，做好重要农副产品稳产保供工作。加强农业基础设施建设，继续推进高标准农田、现代农业示范区、锦江河防洪提除险加固、29座小型水库除险加固等建设。稳妥推动土地流转，着力培育新型农业经营主体，引导农药化肥减量化使用，着力推动农业规模化、标准化发展。健全农业产业链，加快农产品精深加工业、冷链物流业发展；加快创意农业、体验农业、观光休闲农业以及农业庄园发展，推动农业接二连三发展。加大农民职业技能提升培训力度，稳步提高农业机械化、现代化水平。大力发展富硒、中药材等特色优势产业，新增富硒农产品面积3万亩，新增中药材3.1万亩。三是做大做优服务业。推进“旅游+”融合发展，着力打造一批工业旅游、乡村休闲、康体养生等融合创新旅游品牌，重点抓好大观天地、水墨镜山、太子湖健康产业小镇、洋林旅游风情小镇等项目建设。促进电子商务经营模式融入传统经济领域，不断培育壮大本土电商主体。建设智慧物流，打造高效智能化仓储配送中心。引导万象广场商圈、银海夜市街区、新天地美食街等夜间经济高质量发展。四是强化重大平台支撑。加快创新平台建设，力争江西上高工业园区成功获批省级高新技术产业园区；深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，新增院士工作站1个、省级创新平台和载体2个、高新技术企业20家以上。倾力建好园区平台，完成电子信息产业园标准厂房二期建设，加快建设人才公寓，清理盘活闲置用地800亩以上。

2、聚焦项目攻坚，增强经济发展后劲。要坚持“项目为王”理念，全力开展“项目建设提速年”行动，优存量扩增量，推动全县经济平稳健康发展。一是做好2020年项目谋划工作。积极对接国家、省、市重大战略和政策，加强工业、农业、服务业、生态环保、交通、重大基础设施等重点领域项目谋划，做好项目储备。按照省市五类重点项目申报要求，做好2020年项目申报工作，争取我县更多项目纳入省市调度盘子。二是强化项目建设服务。对照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，抓实前期工作，抓好建设时间节点，加强要素统筹，着力推进项目早签约、早开工、早见效。完善重大项目协调推进制度，及时协调解决项目推进中的问题，为重大项目开辟绿色通道。三是推进项目建设。扎实推进项目建设进程，每季度举办重大项目集中开竣工活动，进一步提升项目开工率、竣工率、投产率和转化率，力争项目实施效益最大化。重点推进格林德二期、装配式建筑产业园等重大项目建设。四是狠抓招商引资。紧盯“长珠闽”、粤港澳大湾区等地区产业项目转移，争取世界500强、央企、国企和行业龙头企业到我县兴建生产基地。加强电子信息产业招商，实施电子信息产业园满园扩园行动。开展产业链招商、专业招商、会展招商、以商招商，继续抓好“三请三回”和“三企入上”活动，力争在50亿元、20亿元和外资项目上有新的突破。

3、抓改革优环境，提升发展新动力。稳步实施各项改革，增强经济发展动力。一是深化供给侧结构性改革。去产能方面，防止地条钢生产“死灰复燃”；推进要素市场化配置改革，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。扎实推进降成本优环境专项行动，全面落实减税降费政策措施，降低企业经营成本；引导金融机构增加对企业的中长期融资，切实缓解融资难融资贵问题。二是深化“放管服”改革。加快服务型政府建设，深入推进政务服务“一次办好”、“一次不跑”行动，抓实行政审批标准化建设，扩大“一窗受理”服务范围，推进“一窗式”综合服务平台建设，做到审批至简、服务至善。实施“双随机、一公开”监管，对新技术、新业态、新模式实行审慎包容监管，提高监管效能，防止任意检查、执法扰民。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，持续深入开展不正当竞争行为治理，形成优化营商环境长效机制。以水电气缴费、以及医院挂号、查询、预约等便民服务事项为重点，不断丰富“赣服通”上高分厅事项内容，推动更多便民和审批事项实现“掌上办理”。三是深化重点领域改革。加快推进经济体制、生态文明体制、财税体制、投融资体制、医药卫生体制、事业单位等重点领域改革，以改革成效为发展增添新动力。深化社会信用体系建设，建成公共信用信息平台，加快打通信用信息交换共享“最后一公里”。全面推进农村集体产权制度改革和农村土地规范流转，促进村集体经济发展壮大。

4、坚持不懈抓提升，展现城乡新面貌。加强人居环境治理，加强综合服务设施建设，着力提升城市承载能力和品质功能，努力促进城乡更加美丽、更加协调、更加宜居。一是提升城市功能。主动融入浩吉铁路经济带，加快推进环站道路、粮食物流中心、供销云仓储基地建设，打造铁路经济产业园。启动东外环、320国道改线工作，加快老城区改造提升进程，加大城北棚户区、老旧小区、大街小巷、公共厕所、停车场等改扩新建力度，重点推进大观天地、水墨镜山、上高中心等重点项目建设。完成城市生活污水处理厂提标改造及扩容工程、五里岭污水处理厂和黄金堆污水处理厂二期扩建工程建设。二是打造秀美乡村。完成《上高县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》编制工作。加大农村基础设施、公共服务设施建设力度。推进秀美乡村建设“1+10”工作，高质量、高标准完成“七改三网”项目建设任务。治理农村生态环境突出问题，推进农村生活污水垃圾治理和农业面源污染防治，继续实施农村“厕所革命”。持续深入推进农村人居环境整治“百千工程”，打造秀美示范乡镇1个，风景线1条，完成新农村点建设222个。

5、抓实生态文明建设，实现环境新改善。坚持铁腕整治、源头防治、全民共治，迈出打造美丽中国“上高样板”新步伐。一是加强生态环境保护。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈突出问题整改。持续开展蓝天、碧水、净土攻坚战，全力抓好工业废气整治、车辆尾气排放治理、运输车辆超载限载治理、城市扬尘污染综合整治、涉危涉重企业管理、饮用水源地保护、入河排污口综合整治、矿山生态保护和恢复、土壤污染管控和修复等工作。扎实开展“零点行动”、环保专项执法检查，始终保持环境执法高压态势。二是完善生态文明制度。持续开展农村宅基地改革，全面规范农村宅基地和住房建设管理。完善提升林长制，全面推进林长制信息化建设，落实好“一长两员”森林资源源头管理体系。严格落实河长制，开展“水质不达标河湖”等15项清河专项治理行动。持续推进生活垃圾分类试点。全面开展全县自然资源统一确权登记工作，建立自然资源资产产权体系和自然资源资产监管体系。全面推行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度。三是着力巩固生态优势。创建省级生态乡镇1个、生态村3个。开展大规模国土绿化行动，完成人工造林面积1.6万亩。优化全县自然保护地设置，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。开展森林、湿地、草地、沙地生态保护和修复，保护生物多样性，筑牢生态安全屏障。

6、倾力惠民生，提升群众幸福指数。重点解决好群众普遍关心的热点难点焦点问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是打赢脱贫攻坚战。积极完善脱贫监测机制和返贫预警机制，实施动态管理。集中力量全面完成剩余脱贫任务，通过实施产业带动、消费扶贫、技能培训、社保兜底扶贫、驻村帮扶等措施，确保脱贫不返贫、不致贫。二是加快完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，扎实开展退役军人社保接续工作，统筹完善城乡社会救助体系。科学制定低保标准，逐步拓展低保覆盖方位。实施积极的就业创业政策，加强技能培训和创业培训，加快推进城镇新增就业和农村劳动力转移就业，支持灵活就业和新就业形态。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。完成幸福食堂建设65个。加快推进公办养老机构改革和建设步伐，全面放开养老服务市场，积极引导社会资本进入养老服务业，扩大养老服务有效供结。探索建立长期照护保障服务体系，加强农村特困人员供养服务机构建设管理，稳步提高托底保障能力和服务质量，实施养老服务专业人才培养工程。三是扎实推进“健康上高”建设。坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，建立健全公共卫生突发事件应急体系，提高应对公共卫生突发事件的应急处置能力。探索利用人工智能、互联网等开展远程医疗，加快推进县智慧医疗云平台建设，健全“互联网+健康”服务体系。加快县人民医院东迁、城南紧密型医共体项目建设。加快基础医疗卫生机构标准化建设，改善医疗基础设施和装备条件，提高医护人员专业技术水平，提升医疗服务水平。加强适宜技术培训和特色专科建设，加快推进中医药产业发展，形成县乡村三级全覆盖。加快补齐3岁以下婴幼儿普惠性托幼服务短板。四是积极推进文教体事业发展。完善公共文化服务设施网络，强化数字技术应用推动文化惠民工程整合创新、提档升级。巩固广播电视户户通成果，建立健全应急平台及传输覆盖网络。深入推进非物质文化遗产“五进”。加快推进社会足球、校园足球发展，确保如期完成社会足球场地设施建设任务。完成县公共体育馆场馆建设，推进文体相关场馆免费或低收费开放。加强普惠性幼儿园建设，稳步实施乡镇公办中心幼儿园全覆盖工程。全面加强农村小规模学校、寄宿制学校建设，努力改善农村义务教育薄弱学校办学条件。优化城乡教育资源布局，完成五里岭小学、青阳小学建设，增加学位供给，着力化解“大班额”问题，持续做好控辍保学工作。做强普通高中教育，提高高考入学率；加强职业教育，推动产教融合、校企合作发展。支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教育资源共享。五是抓好价格稳定工作。强化价格监测预警，密切关注大米、猪肉等重要农副产品价格走势，确保居民消费价格保持稳定。六是加强“安全上高”建设。稳步加快社会治理体系和治理能力现代化步伐，全力创建食品安全治理示范县，深入推进安全生产“十四大”专项整治行动。推进城乡防灾减灾救灾能力建设，推进事故灾害综合风险评估和隐患排查治理，推进灾害应急救援联动指挥平台建设，建立应急救援资源共享及联合处置机制，打造符合需求的防灾减灾救灾科技创新团队。完善社会治安管控体系，全面推行网格化管理服务，推进“雪亮工程”向农村高效延伸。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深度打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定，进一步增强公众安全感。

各位代表，完成2020年各项工作任务，责任重大，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上高县委的坚强领导下，感恩奋进，以攻坚克难的勇气，真抓实干的锐气，投身到“建设四个上高、决胜全面小康”的工作中去，继续迈出高质量跨越式发展新步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官！